Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ №197-Ф3 от 30.12.01 и Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» все работники организации, в т. ч. ее руководитель, должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, определенном Правительством РФ.
Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития и Министерства образования РФ от 13.01.2003г. №1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций», руководители и специалисты предприятий должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года.
Трудовой Кодекс Российской Федерации является основным документом, в котором регламентирована охрана труда в России,  прописаны обязанности руководителя и требования к организации рабочего места, акцентировано внимание на том, что все работники обязаны проходить обучение по охране труда, а руководство должно контролировать эти знания. Обучение по охране труда должны проходить следующие лица (ст. 225 ТК РФ):

• руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
• руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
• педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования – преподаватели дисциплин “охрана труда”, “безопасность жизнедеятельности”, “безопасность технологических процессов и производств”, а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
• специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
• члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций – в обучающих организациях.

В соответствии с законодательством РФ государственные инспекторы труда вправе отстранить от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с занимаемой должностью.

В 2015 году введена новая система размеров штрафов за нарушение организациями требований охраны труда, а в частности за непроведение специальной оценки условий труда, за отсутствие обучения и документации по охране труда.

Сравнительная таблица штрафов и санкций

№ п/п	Нарушения	Статья КоАП РФ	Санкция которая действовала до 01.01.2015	Санкция с 01.01.2015
1	Нарушения законодательства о труде и охране труда	Ч. 1. ст. 5.27	влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 1 000 руб. до 5 000 руб., с индивидуальных предпринимателей – от 1 000 руб. до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; с юридических лиц – от 30 000 руб. до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.	влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000-5000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 1000-5000 рублей; на юридических лиц – от 30000-50000 рублей.
2	Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями.	Ч. 2 ст. 5.27		влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000-5000 рублей; на должностных лиц – от 10000-20000 рублей.
3	Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.	Ч. 3 ст. 5.27		влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000-20000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5000-10000; на юридических лиц – от 50000-100000 рублей.
4	Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.27, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.	Ч. 4 ст. 5.27		влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000-20000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10000-20000 рублей; на юридических лиц – от 50000-70000 рублей.
5	Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 статьи 5.27, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.	Ч. 5 ст. 5.27		влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5000 рублей; на должностных лиц – дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30000-40000 рублей; на юридических лиц – от 100000-200000 рублей.
6	Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.	Ч. 1 ст. .27.1		влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5000 рублей; на должностных лиц – дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30000-40000 рублей; на юридических лиц – от 100000-200000 рублей.
7	Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.	Ч. 2 ст. .27.1		влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000-10000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5000-10000 рублей; на юридических лиц от 60000-80000 рублей.
8	Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.	Ч. 3 ст. 27.1		влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15000-25000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 15000-25000 рублей; на юридических лиц – от 110000-130000 рублей.
9	Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.	Ч. 4 ст. 27.1		влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20000-30000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20000-30000 рублей; на юридических лиц – от 130000-150000 рублей.
10	Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 – 4 ст. 5.27.1, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.	Ч. 1 – 4 ст. 5.27.1		влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30000-40000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30000-40000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от 100000-200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
11	Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда.	Ч. 1 ст. 14.54		влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20000-30000 рублей; на юридических лиц – от 70000-100000 рублей.
12	Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.54, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.	Ч. 2 ст. 14.54		влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40000-50000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц – в размере от 100000-200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
13	Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.	Ч. 23 ст. 19.5	влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300-500 рублей; на должностных лиц – от 1000-2000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от 10000-20000 рублей.	влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30000-50000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30000-50000 рублей; на юридических лиц – от 100000-200000 рублей.

• Трудовая деятельность человека
• Основные принципы обеспечения охраны и безопасности труда
• Правовые основы охраны труда
• Государственные нормативные требования по охране труда
• Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка
• Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда

• Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
• Организация системы управления охраной труда
• Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля
• Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
• Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
• Основы предупреждения профессиональной заболеваемости
• Специальная оценка условий труда

• Основы предупреждения производственного травматизма
• Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации
• Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью
• Обеспечение электробезопасности
• Обеспечение пожарной безопасности
• Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях

• Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда
• Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
• Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве
• Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний
• Оказание первой помощи пострадавшим на производстве